Четверг, 17 ноября 2016 22:03

Как часто необходимо проходить комиссию по подтверждению инвалидности детства?

Автор
Оцените материал
(1 Голосовать)

Елена Новослова, юрист: В настоящее время на территории РФ действуют Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ №95 от 20 февраля 2006 г. (далее – Правила), которые устанавливают следующие сроки:

Переосвидетельствование детей-инвалидов проводится 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид". Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Категория "ребенок-инвалид" устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

Категория "ребенок-инвалид" сроком на 5 лет устанавливается при повторном освидетельствовании в случае достижения первой полной ремиссии злокачественного новообразования, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза.

Категория "ребенок-инвалид" устанавливается до достижения им возраста 18 лет:

  • не позднее 2 лет после первичного установления категории "ребенок-инвалид", имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению к Правилам;
  • не позднее 4 лет после первичного установления категории "ребенок-инвалид" в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к Правилам);
  • не позднее 6 лет после первичного установления категории "ребенок-инвалид" в случае рецидивирующего или осложненного течения злокачественного новообразования у детей, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза, а также в случае присоединения других заболеваний, осложняющих течение злокачественного новообразования.

Также установление категории "ребенок-инвалид" до достижения им возраста 18 лет возможно при первичном установлении категории "ребенок-инвалид" по основаниям, указанным в абзацах 2 и 3 пункта 13 Правил (заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению к Правилам; выявление невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к Правилам), при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на МСЭ. При этом необходимо, чтобы в направлении на МСЭ содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.Кроме того, граждане или их законные представители могут обратиться в МСЭ самостоятельно и также претендовать на установление категории "ребенок-инвалид" до достижения им возраста 18 лет при первичном установлении инвалидности при условии отсутствия положительных результатов назначенных ему в соответствии с пунктом 19 Правил реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Граждане, которым установлена категория "ребенок-инвалид", по достижении возраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию в общем порядке Правил.

В случае если вы не согласны с решением МСЭ, то Вы можете обжаловать его решение в главном бюро МСЭ, в порядке, предусмотренном Правилами (материал по этой теме размещался на портале ранее).

Согласно Правилам признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении МСЭ, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально- трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев (Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико- социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико- социальной экспертизы утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. N 1024н далее – Приказ Минтруда).

После проведения оценки МСЭ выносит свой вердикт о степени выраженности стойких расстройств функций организма. Ранее при установлении инвалидности использовались два критерия: "ограничение жизнедеятельности" и "степень расстройства функций организма". С принятыми в 2016 году изменениями в Правила критерий - "ограничение жизнедеятельности" не применяется при установлении инвалидности (он применяется в другом контексте, для целей признания лица инвалидом и при составлении ему индивидуальной программы реабилитации). Такой показатель, как степень ограничения жизнедеятельности, носит порой очень субъективную оценку – оценивается способность человека к общению, обучению, контролю за своим поведением и т. п., а введенный критерий - степень выраженности стойких расстройств функций организма был призван дать более объективную оценку, и предполагалось, что он может быть подтвержден медицинскими обследованиями. Но по факту новые критерии не облегчили процесс получения инвалидности, а наоборот: учреждения МСЭ отказывают в установлении инвалидности, в том числе и при переосвидетельствовании на более длительный срок.

Наша система далека от совершенства. Несмотря на то, что законодатель предусмотрел установление инвалидности для категории «ребенок-инвалид» на срок до 18 лет, но при этом надо умудриться убедить МСЭ, что заболевание носит такую «степень расстройства функций организма», при которой возможно установление инвалидности на более длительный срок. К сожалению, получение инвалидности - сложный и тернистый путь и зачастую специалисты подходят формально при проведении оценки состояния и при классификации степени функций организма, ссылаясь на приказ Минтруда,. Но не стоит этого бояться, а лучше как следует подготовиться к прохождению МСЭ: подготовить необходимые заключения специалистов, а также совместно с лечащим врачом направление на МСЭ, в котором как можно подробнее изложить историю болезни, принятые меры и их результативность, включить необходимые средства для долгосрочной реабилитации и абилитации. И будем надеяться, что в ближайшее время будут внесены изменения в существующее законодательство, которые уменьшат количество отказов при установлении инвалидности и увеличат шансы на получение инвалидности детям-инвалидам на срок до 18 лет, что позволит им в полной мере пользоваться своими правами, заниматься здоровьем и абилитацией, а не преодолением бюрократических барьеров.

Приложения:

Прочитано 2371 раз

Медиа

Елена Новослова, юрист: В настоящее время на территории РФ действуют Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ №95 от 20 февраля 2006 г. (далее – Правила), которые устанавливают следующие сроки:

Переосвидетельствование детей-инвалидов проводится 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид". Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Категория "ребенок-инвалид" устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

Категория "ребенок-инвалид" сроком на 5 лет устанавливается при повторном освидетельствовании в случае достижения первой полной ремиссии злокачественного новообразования, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза.

Категория "ребенок-инвалид" устанавливается до достижения им возраста 18 лет:

  • не позднее 2 лет после первичного установления категории "ребенок-инвалид", имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению к Правилам;
  • не позднее 4 лет после первичного установления категории "ребенок-инвалид" в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к Правилам);
  • не позднее 6 лет после первичного установления категории "ребенок-инвалид" в случае рецидивирующего или осложненного течения злокачественного новообразования у детей, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза, а также в случае присоединения других заболеваний, осложняющих течение злокачественного новообразования.

Также установление категории "ребенок-инвалид" до достижения им возраста 18 лет возможно при первичном установлении категории "ребенок-инвалид" по основаниям, указанным в абзацах 2 и 3 пункта 13 Правил (заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению к Правилам; выявление невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к Правилам), при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на МСЭ. При этом необходимо, чтобы в направлении на МСЭ содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.Кроме того, граждане или их законные представители могут обратиться в МСЭ самостоятельно и также претендовать на установление категории "ребенок-инвалид" до достижения им возраста 18 лет при первичном установлении инвалидности при условии отсутствия положительных результатов назначенных ему в соответствии с пунктом 19 Правил реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Граждане, которым установлена категория "ребенок-инвалид", по достижении возраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию в общем порядке Правил.

В случае если вы не согласны с решением МСЭ, то Вы можете обжаловать его решение в главном бюро МСЭ, в порядке, предусмотренном Правилами (материал по этой теме размещался на портале ранее).

Согласно Правилам признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении МСЭ, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально- трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев (Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико- социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико- социальной экспертизы утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. N 1024н далее – Приказ Минтруда).

После проведения оценки МСЭ выносит свой вердикт о степени выраженности стойких расстройств функций организма. Ранее при установлении инвалидности использовались два критерия: "ограничение жизнедеятельности" и "степень расстройства функций организма". С принятыми в 2016 году изменениями в Правила критерий - "ограничение жизнедеятельности" не применяется при установлении инвалидности (он применяется в другом контексте, для целей признания лица инвалидом и при составлении ему индивидуальной программы реабилитации). Такой показатель, как степень ограничения жизнедеятельности, носит порой очень субъективную оценку – оценивается способность человека к общению, обучению, контролю за своим поведением и т. п., а введенный критерий - степень выраженности стойких расстройств функций организма был призван дать более объективную оценку, и предполагалось, что он может быть подтвержден медицинскими обследованиями. Но по факту новые критерии не облегчили процесс получения инвалидности, а наоборот: учреждения МСЭ отказывают в установлении инвалидности, в том числе и при переосвидетельствовании на более длительный срок.

Наша система далека от совершенства. Несмотря на то, что законодатель предусмотрел установление инвалидности для категории «ребенок-инвалид» на срок до 18 лет, но при этом надо умудриться убедить МСЭ, что заболевание носит такую «степень расстройства функций организма», при которой возможно установление инвалидности на более длительный срок. К сожалению, получение инвалидности - сложный и тернистый путь и зачастую специалисты подходят формально при проведении оценки состояния и при классификации степени функций организма, ссылаясь на приказ Минтруда,. Но не стоит этого бояться, а лучше как следует подготовиться к прохождению МСЭ: подготовить необходимые заключения специалистов, а также совместно с лечащим врачом направление на МСЭ, в котором как можно подробнее изложить историю болезни, принятые меры и их результативность, включить необходимые средства для долгосрочной реабилитации и абилитации. И будем надеяться, что в ближайшее время будут внесены изменения в существующее законодательство, которые уменьшат количество отказов при установлении инвалидности и увеличат шансы на получение инвалидности детям-инвалидам на срок до 18 лет, что позволит им в полной мере пользоваться своими правами, заниматься здоровьем и абилитацией, а не преодолением бюрократических барьеров.

Приложения:

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены